बाढ़ से तबाह नेपाल को मिला ऊंट के मुंह में जीरा, कर्ज का बोझ बढ़ा

22 अक्टूबर को संयुक्त राष्ट्र के हानि और क्षति कोष (लोस्स और दमगे फ़ुन्द) की पहली असाधारण बैठक हुई, जिसमें नेपाल के लिए $20 मिलियन डॉलर की राशि अस्थायी रूप से आवंटित की गई। यह राशि नेपाल की पुनर्प्राप्ति के लिए आवश्यक कुल राशि का 0.5 प्रतिशत से भी कम है। विश्व बैंक के अनुसार, इस आपदा के कारण अगले वर्ष नेपाल के राजकोषीय घाटे के जीडीपी के 1.7 प्रतिशत से बढ़कर 3.9 प्रतिशत होने की आशंका है। वर्ल्ड वेदर एट्रीब्यूशन (वोर्ल्द मौसम अत्त्रिबुतिओन) के एक अध्ययन ने स्पष्ट किया है कि वैश्विक तापन (ग्लोबल वर्मिन्ग) नेपाल में आई इन बाढ़ों का एक प्रमुख कारण था। जहां 50 प्रतिशत से अधिक मानव-जनित तापन के लिए विकसित देश जिम्मेदार हैं, वहीं नेपाल जैसे अल्पविकसित देशों का योगदान 0.5 प्रतिशत से भी कम है। इसके बावजूद, नेपाल और अन्य विकासशील देश उस समस्या की भारी कीमत चुका रहे हैं जिसमें उनका योगदान नगण्य है। विश्व बैंक की अपेक्षा है कि नेपाल अपनी रिकवरी के लिए काफी कर्ज लेगा। यह स्थिति और भी गंभीर है क्योंकि पिछले तीन वर्षों में नेपाल अपने बुनियादी ढांचे के विकास से अधिक कर्ज चुकाने पर खर्च कर रहा था। बाढ़ ने पहले ही नेपाल के मौजूदा बुनियादी ढांचे का एक बड़ा हिस्सा तबाह कर दिया है, और अब यह दोहरा झटका है - कम बुनियादी ढांचा और अधिक कर्ज। विश्व बैंक की 'जलवायु-लचीला ऋण खंड' (च्लिमते रेसिलिएन्त देब्त च्लौसे) के तहत कुछ छोटे राज्यों को प्राकृतिक आपदा के बाद ऋण भुगतान रोकने की अनुमति है, लेकिन नेपाल, भारत की तरह, इस सुविधा का पात्र नहीं है। जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशील देश जलवायु जोखिम बढ़ने के कारण अपने ऋणों पर उच्च ब्याज दर का भुगतान करते हैं। नेपाल ने संयुक्त राष्ट्र के हानि और क्षति कोष से $20 मिलियन डॉलर की मांग की थी। हालांकि, कोष के नियमों के अनुसार, किसी एक देश द्वारा मांगी गई राशि की अधिकतम सीमा $20 मिलियन डॉलर है। कोष में योगदान स्वैच्छिक है और किसी भी विकसित देश के लिए यह अनिवार्य नहीं है। कोष की पहली असाधारण बैठक में नेपाल के लिए $20 मिलियन डॉलर की राशि अस्थायी रूप से निर्धारित की गई, जो कोष के इतिहास में पहली बार है। नेपाल को एक औपचारिक अनुरोध जमा करना होगा, जिसे कोष का बोर्ड फिर मंजूरी देगा। जैसे-जैसे समय बीत रहा है, जलवायु परिवर्तन से प्रेरित आपदाएँ और अधिक गंभीर और लगातार होती जाएंगी। विकसित देशों ने जोर देकर कहा कि नेपाल के लिए यह 'असमय' विचार एक अपवाद माना जाना चाहिए, न कि भविष्य के लिए कोई मिसाल। नेपाल को अभी भी यह पैसा नहीं मिला है, और जब मिलेगा भी तो यह अपर्याप्त और विलंबित होगा। इस तरह की प्रतिक्रियाएँ जलवायु न्याय और बहुपक्षीय सहयोग के लिए दीर्घकालिक मिसालें कायम करेंगी। जलवायु न्याय के आदर्शों को पूरा करने के लिए, व्यवस्था में बदलाव की तत्काल आवश्यकता है। ऐसी आपदाओं से निपटने वाले आपातकालीन कोष को तेजी से कार्य करना चाहिए। नेपाल के लिए जो 'तेज ट्रैक' अपनाया गया है, उसे समय पर सहायता सुनिश्चित करने के लिए एक स्थायी 'त्वरित प्रतिक्रिया खिड़की' (रपिद्-रेस्पोन्से विन्दोव) बनना चाहिए। सहायता की राशि की ऊपरी सीमा को या तो हटाया जाना चाहिए या कम से कम बढ़ाया जाना चाहिए ताकि जलवायु आपदाओं से होने वाले नुकसान की सीमा को पर्याप्त रूप से संबोधित किया जा सके। विकसित देशों द्वारा वित्तीय योगदान को अनिवार्य किया जाना चाहिए और उनके ऐतिहासिक योगदान के अनुपात में होना चाहिए।