भारत-वियतनाम: अमेरिका में प्रतिद्वंद्वी, घर पर साझेदार

स्मार्टफोन अमेरिका में दोनों देशों के सबसे बड़े निर्यात बने, पर आपसी व्यापार में असंतुलन

अमेरिका में जहां भारत-वियतनाम प्रतिद्वंद्वी हैं, वहीं आपसी व्यापार में वे एक-दूसरे के पूरक हैं

अमेरिका के इलेक्ट्रॉनिक्स स्टोरों में स्मार्टफोन की बदलती ‘मेड इन’ टैग की कहानी भारत और वियतनाम के बीच व्यापारिक संबंधों की जटिलता को दर्शाती है। एक दशक पहले जहां इन पर “मेड इन चाइना” या “मेड इन वियतनाम” लिखा होता था, वहीं अब “मेड इन इंडिया” भी दिखने लगा है। 2025 में तो स्मार्टफोन दवाओं को पीछे छोड़ते हुए अमेरिका को भारत का सबसे बड़ा निर्यात उत्पाद बन गया, जिसका मूल्य 25.8 अरब डॉलर रहा। यही स्थिति वियतनाम के लिए भी है, जहां स्मार्टफोन अमेरिका को उसका सबसे बड़ा निर्यात हैं। यह पहली बार है जब स्मार्टफोन भारत और वियतनाम दोनों के लिए अमेरिका को सबसे अधिक निर्यात होने वाला सामान बन गया है। दोनों देश एक दशक से चीन के विकल्प के रूप में उभरने की होड़ में हैं, लेकिन उनके आपसी व्यापार की तस्वीर अमेरिका की दुकानों में दिखने वाली तस्वीर से बिल्कुल अलग है। मई में वियतनाम के राष्ट्रपति तो लाम की दिल्ली यात्रा के दौरान दोनों देशों ने अपने संबंधों को बढ़ाकर व्यापक रणनीतिक साझेदारी का दर्जा दिया और 2030 तक 25 अरब डॉलर के द्विपक्षीय व्यापार का लक्ष्य रखा। यह लक्ष्य महत्वाकांक्षी है, लेकिन भारत और वियतनाम के बीच व्यापार का वर्तमान स्वरूप इस लक्ष्य को प्राप्त करने में बड़ी चुनौती पेश करता है। वित्त वर्ष 2017-18 में भारत का वियतनाम के साथ 2.8 अरब डॉलर का व्यापार अधिशेष था, जिसका मुख्य कारण मांस और मछली का निर्यात था, जो वियतनाम को भारत के कुल निर्यात का आधे से अधिक था। इन निर्यातों से होने वाली आय भारत के इलेक्ट्रॉनिक्स आयात पर होने वाले खर्च को काफी हद तक पूरा कर देती थी। हालांकि, वित्त वर्ष 2018-19 में व्यापार की तस्वीर पूरी तरह बदल गई। वियतनाम से भारत का इलेक्ट्रॉनिक्स आयात दोगुने से अधिक बढ़कर 1.6 अरब डॉलर से 3.7 अरब डॉलर हो गया, जबकि मांस और मछली का निर्यात 1.4 अरब डॉलर घट गया। इन दोनों बड़े बदलावों, कुल मिलाकर लगभग 3.5 अरब डॉलर के अंतर ने भारत के व्यापार अधिशेष को बड़े घाटे में बदलने में बड़ी भूमिका निभाई। वर्तमान में भारत का वियतनाम के साथ व्यापार घाटा 4.9 अरब डॉलर है। वित्त वर्ष 2025-26 में वियतनाम से भारत के कुल 11.6 अरब डॉलर के आयात में से आधे से अधिक, यानी 6.1 अरब डॉलर का सामान इलेक्ट्रॉनिक्स और मशीनरी से संबंधित था। यह दर्शाता है कि भारत वियतनाम को जितने मूल्य का सामान निर्यात करता है, उसके हर एक डॉलर के बदले वह लगभग 10 डॉलर का सामान आयात करता है। इस व्यापार असंतुलन का एक और उदाहरण स्टील के व्यापार में देखा जा सकता है। वित्त वर्ष 2021-22 में भारत ने वियतनाम को 1.5 अरब डॉलर का लोहा और स्टील निर्यात किया, जबकि केवल 160 मिलियन डॉलर का आयात किया। लेकिन अगले ही साल, यानी वित्त वर्ष 2018-19 में, निर्यात घटकर 497 मिलियन डॉलर रह गया, जबकि आयात बढ़कर 879 मिलियन डॉलर हो गया। यह स्थिति दोनों देशों के बीच व्यापारिक संबंधों में आ रहे बदलावों को स्पष्ट करती है। अगर हम बारीकी से देखें, तो 2018-19 के बाद से वियतनाम से भारत का इलेक्ट्रॉनिक्स आयात केवल एक-तिहाई बढ़ा है। इसी अवधि में, अमेरिका को भारत का फोन निर्यात 0.3 अरब डॉलर से बढ़कर 25.8 अरब डॉलर हो गया। यह आंकड़ा इस बात की ओर इशारा करता है कि भारत के फोन निर्यात में हो रही वृद्धि वियतनाम से आने वाले इलेक्ट्रॉनिक्स पर बहुत अधिक निर्भर नहीं है। भारत के बढ़ते व्यापार घाटे का मुख्य कारण मशीनरी का आयात है, जो लगभग चार गुना हो गया है, और औद्योगिक धातुएं। 1975 में, अर्थशास्त्रियों हर्बर्ट ग्रुबेल और पीटर लॉयड ने समान वस्तुओं के दो-तरफा व्यापार और विभिन्न वस्तुओं के आदान-प्रदान के बीच अंतर करने के लिए एक सूचकांक पेश किया था। मेरे द्वारा वाणिज्य मंत्रालय के आंकड़ों के विश्लेषण के आधार पर, यहां तक कि बड़े उत्पाद-श्रेणी स्तर पर मापने पर भी, भारत-वियतनाम व्यापार का एक-तिहाई से भी कम हिस्सा आपसी है। अधिकांश व्यापार में एक ओर खाद्य पदार्थों और कच्चे माल का पारंपरिक आदान-प्रदान शामिल है, और दूसरी ओर इलेक्ट्रॉनिक्स और मशीनरी का पारंपरिक आदान-प्रदान। इसके विपरीत, अमेरिका के साथ भारत का व्यापार पैटर्न एक अलग प्रवृत्ति दिखाता है। 1979 में अर्थशास्त्रियों जे. माइकल फिंगर और मोर्देचाई क्रेनिन ने तीसरे बाजार में दो देशों के बीच प्रतिस्पर्धा की समानता को मापने की एक विधि प्रस्तुत की। उनका निर्यात समानता सूचकांक उन सभी उत्पादों को देखता है जिन्हें दो देश किसी एक बाजार में निर्यात करते हैं। यह मापता है कि दोनों देशों के कुल निर्यात में उस उत्पाद की कितनी हिस्सेदारी है, फिर दोनों में से छोटी हिस्सेदारी को लिया जाता है और सभी उत्पादों के इन आंकड़ों को जोड़ा जाता है। इस सूचकांक का मान शून्य होने का मतलब है कि दोनों देशों के निर्यात पूरी तरह से अलग हैं, जबकि 100 का मतलब है कि दोनों देशों के निर्यात की सूची बिल्कुल एक जैसी है। मैंने अमेरिका को भारत और वियतनाम के निर्यात के लिए इस सूचकांक की गणना की, जिसमें 12 साल की अवधि के दौरान लगभग 1,200 उत्पाद श्रेणियों को शामिल किया गया। 2014 से 2019 के बीच यह सूचकांक लगभग 20 पर स्थिर रहा। इस दौरान भारत ने अमेरिका को हीरे, दवाएं और कपड़े निर्यात किए, जबकि वियतनाम ने फर्नीचर, जूते और इलेक्ट्रॉनिक्स निर्यात किए। लेकिन 2022 से सूचकांक में वृद्धि शुरू हुई और 2025 में यह 37.9 पर पहुंच गया, जो कम से कम 12 साल का सबसे ऊंचा स्तर था। 2026 के पहले आठ महीनों में यह 37.1 रहा। इस समानता का लगभग आधा हिस्सा केवल एक उत्पाद श्रेणी से आता है: स्मार्टफोन। 2019 में वियतनाम ने अमेरिका को भारत की तुलना में 40 गुना ज्यादा फोन निर्यात किए थे। 2025 तक यह अनुपात घटकर 1.4 रह गया। अगर स्मार्टफोन को हटा दें, तो दोनों देशों के निर्यात में समानता कम हो गई है, क्योंकि दोनों देशों ने इलेक्ट्रॉनिक्स पर अधिक ध्यान केंद्रित करना शुरू कर दिया है। 2007 में प्रकाशित अपने लेख “व्हाट यू एक्सपोर्ट मैटर्स” में रिकार्डो हॉसमैन, जेसन ह्वांग और दानी रोड्रिक ने दिखाया था कि जिन देशों के निर्यात की सूची अमीर देशों के समान होती है, वे आम तौर पर तेजी से बढ़ते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि कोई देश जिन वस्तुओं का निर्माण करता है, वे उसकी विकसित क्षमताओं को दर्शाती हैं। अमेरिका के साथ एक दशक से अधिक समय से भारत के व्यापार की मुख्य वस्तुएं दवाएं और हीरे रही हैं, लेकिन इनसे आगे बढ़ने की प्रक्रिया केवल छह साल में हुई। इसी बीच, वियतनाम ने भी प्रगति की है। 2019 से 2025 के बीच अमेरिका को उसका कंप्यूटर निर्यात तीन गुना हो गया। अगस्त 2025 के अंत से, अमेरिका में आने वाले अधिकांश भारतीय सामानों पर 50 प्रतिशत का अतिरिक्त शुल्क लगाया गया, जबकि वियतनामी सामान पर यह 20 प्रतिशत था। हालांकि, स्मार्टफोन को इस शुल्क से छूट मिली हुई थी। इसके कारण भारत का फोन निर्यात बढ़ता रहा, जबकि उसके कपड़ा और फर्नीचर उद्योगों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। फरवरी में यह अंतर समाप्त हो गया, जब रूसी तेल पर शुल्क हटा दिया गया और अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने आपातकालीन शुल्क को अमान्य कर दिया। जुलाई से, नई धारा 301 व्यवस्था के तहत भारत पर 10 प्रतिशत और वियतनाम पर 12.5 प्रतिशत शुल्क लगाया जा रहा है। जैसा कि मैंने जुलाई में उल्लेख किया था, भारत को यह कम शुल्क वाली श्रेणी नियमों का पालन करने के कारण मिली। विशेष रूप से, वाशिंगटन की शुल्क श्रेणी की घोषणा से 10 दिन पहले भारत ने जबरन मजदूरी से बने सामान के आयात पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की थी। फोन को शुल्क से मिली छूट को देखते हुए, जिन क्षेत्रों में भारत और वियतनाम की काफी समानता है, वहां यह प्रतिस्पर्धी बढ़त कम हो जाती है। वहीं, जिन क्षेत्रों में वियतनाम आगे है, जैसे कपड़े, जूते और फर्नीचर, वहां यह बढ़त अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है। इन क्षेत्रों में 2022 से 2025 के बीच अमेरिका में भारत की बिक्री घटी है। ट्रांसफार्मर और वाल्व जैसे इंजीनियरिंग सामान की बिक्री भी घटी है। इन क्षेत्रों में ढाई प्रतिशत अंकों का शुल्क लाभ भारत को फिर से ऑर्डर हासिल करने में मदद कर सकता है। इसके लिए छोटे भारतीय निर्यातकों को यह दिखाना होगा कि वे नियमों का पालन कम लागत में कर सकते हैं, जैसा कि नासिक के अंगूर उत्पादकों ने ग्रेपनेट के माध्यम से किया है। एक तीसरा कारण भी काम कर रहा है। पिछले साल वियतनाम में नए विदेशी निवेश का दूसरा सबसे बड़ा स्रोत चीन था। भारतीय कारखाने भी चीन पर काफी निर्भर हैं। वित्त वर्ष 2025-26 में 71 इलेक्ट्रॉनिक्स उत्पाद श्रेणियों में भारत के आयात का कम से कम 80 प्रतिशत चीन से आया। इसलिए, भारत और वियतनाम को दो जुड़वां देशों के रूप में देखा जा सकता है। दोनों वैकल्पिक वैश्विक विनिर्माण और असेंबली केंद्र के रूप में कार्य कर रहे हैं और दोनों चीनी कलपुर्जों पर निर्भर हैं। आने वाले दशक में निर्णायक बात यह होगी कि दोनों में से कौन सा देश पहले इतना मजबूत कलपुर्जा आधार तैयार करता है कि वह आत्मनिर्भर बन सके। जब दोनों सूचकांकों को एक साथ रखा जाता है, तो एक विरोधाभास सामने आता है। अमेरिका में भारत और वियतनाम एक-दूसरे के समान दिखाई देते हैं; दोनों एक ही उपभोक्ता वर्ग को एक जैसा सामान देते हैं।